Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har de to siste årene ført tilsyn med 41 av landets 193 brann- og redningsvesen. Tilsynet avdekket 201 avvik ved 39 brann- og redningsvesen. I tillegg har DSB gitt 36 anmerkninger til 22 av de 41 brann- og redningsvesena. 39 brann- og redningsvesen har fått ett eller flere avvik. Av disse har 19 også fått anmerkninger – for til sammen 33 forhold tilsynsmyndigheten så det nødvendig å påpeke.
Funnene er dermed omfattende, men de er ikke nødvendigvis overraskende. Det mest interessante er at de samme utfordringene går igjen på tvers av landet.
Leder i NBLF Anders Løberg.
Manglende eller utdaterte risiko- og sårbarhetsanalyser, forebyggende analyser og beredskapsanalyser forekommer hos en rekke brann- og redningsvesen. Det samme gjelder manglende bemanning til det forebyggende arbeidet, mangelfull planlegging og dokumentasjon av øvelser, kompetansemangler og overskridelse av krav til utrykningstid.
Når de samme manglene går igjen i brann- og redningsvesen med svært ulike geografiske og organisatoriske forutsetninger, er det grunn til å se funnene i et større perspektiv enn det enkelte avvik.
Det er foreløpig 64 kommuner og nærmere 750 000 innbyggere som er omfattet av tilsynene. Det tilsvarer rundt 13 prosent av landets befolkning.
Tilsynene startet høsten 2024 og pågår fortsatt.
Tilsynene peker på en felles utfordring:
Hvordan kommunene sikrer at brann- og redningsvesenet er organisert, dimensjonert, bemannet og forberedt i tråd med risikoen de skal håndtere.
– 201 avvik i DSBs tilsyn med brann- og redningsvesen er et alvorlig signal. Norsk brannfaglig landsforbund har sammenstilt tallene for å synliggjøre utfordringene våre medlemmer står i. Nå forventer vi at fakta blir tatt på alvor. Under Arendalsuka tirsdag ser jeg fram til en konstruktiv samtale med Justis- og beredskapsdepartementet, DSB, Samfunnsbedriftene, Brannvernforeningen og Fagforbundet om hvordan avvikene kan lukkes, og hvordan vi kan bidra til at andre ikke får tilsvarende avvik, sier Anders Løberg, leder i NBLF.
– Brann-Norge skal selvsagt følge lov og forskrift. Samtidig kan ikke kommunene løse stadig større og mer komplekse oppgaver uten tilstrekkelige ressurser og rammebetingelser. Når økonomien svekkes, utfordres også kapasiteten i den nødetaten som er nærmest befolkningen. Det er et nasjonalt ansvar å sørge for at innbyggerne har et forsvarlig brann- og redningsvesen. Staten må derfor iverksette de foreslåtte tiltakene som allerede ligger på departementets bord, i rapportene Brann- og redningsvesenet i en ny tid fra 2026 og Fremtidens brann- og redningsvesen fra 2023. Dette handler ikke om manglende vilje eller innsats i brannvesenene – det handler om rammebetingelser og riktig organisering. Vi ønsker en tydelig brannreform velkommen, sier Anders Løberg.
Debatt: Tirsdag 11. august kl. 15–16, Bankgården, Arendal.
De samme manglene går igjen
Det mest interessante ved materialet er ikke nødvendigvis hvilket brann- og redningsvesen som har fått hvilke avvik.
Det er mønsteret. Flere steder opptrer flere av avvikene samtidig. Det tegner et bilde av utfordringer som ikke bare kan knyttes til enkeltkommuner, men som går igjen i hvordan kommunene planlegger, organiserer, dimensjonerer, bemanner og dokumenterer brann- og redningsvesenet.
201 avvik
Tabellen viser 111 av de 201 avvikene – de avvikstypene som går igjen i flere av tilsynene:
Antall - Avvik
18 Manglende ROS
20 Manglende forebyggende analyse
21 Manglende beredskapsanalyse
20 For lite forebyggende personell
16 Mangelfulle øvelser
6 Manglende kompetanse
10 For lang utrykningstid
Manglende beredskapsanalyse er registrert i 21 tilfeller. Manglende forebyggende analyse og for lite forebyggende personell følger like bak, med 20 tilfeller hver.
Tallene viser dermed en tydelig konsentrasjon rundt analyse, dimensjonering og kapasitet i det forebyggende arbeidet
Kommunene har ansvaret
Kommunene har ansvaret for at innbyggerne, uansett hvor de bor, er sikret et brannvern som minst tilfredsstiller kravene i lov og forskrift. Det innebærer blant annet at kommunen skal sørge for brannforebyggende arbeid, en slagkraftig beredskapsstyrke og at kravene til utrykningstid blir oppfylt. Minstekravene i regelverket er satt på bakgrunn av generell risiko, blant annet knyttet til tettsteder, innbyggertall og objekter med krav om innsatstid.
DSBs tilsyn skal vurdere hvordan kommunen ivaretar kravene til brann- og redningsvesenets forebyggende arbeid og beredskap. Samtidig skal tilsynet peke på områder der det er behov for forbedringer.
DSB understreker at kommunen også har plikt til å påse at brann- og redningsvesenet er organisert og dimensjonert etter gjeldende lover og forskrifter på områder som ikke omfattes av det enkelte tilsynet.
Tre områder er undersøkt
DSB har konsentrert tilsynene om tre hovedområder:
· dokumentasjon av brann- og redningsvesenet med analyser
· brannforebyggende arbeid
· gjennomføring av øvelser
Tilsynene er gjennomført med brann- og eksplosjonsvernloven og tilhørende forskrifter som grunnlag, i tillegg til internkontrollforskriften.
DSB ber i forbindelse med tilsynet om at representanter for kommunens politiske og administrative ledelse, brannsjef og aktuelle medarbeidere deltar. Tillitsvalgte og/eller verneombud bør også være representert.
Avvik og anmerkninger
DSB definerer et avvik som «manglende etterlevelse av krav gitt i lov eller i medhold av lov».
En anmerkning er et forhold som tilsynsmyndigheten mener det er nødvendig å påpeke, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.
De 39 med avvik
(Avviksbeskrivelsene er hentet direkte fra DSBs tilsynsrapporter, men enkelte er forkortet. Tilsynsrapportene er offentlig og finnes i DSBs postliste.)
1–2 avvik
Sarpsborg kommune brann og feiervesenet
1. Risiko- og sårbarhetsanalyse, forebyggende analyse og beredskapsanalyse er utdaterte.
Vest-Telemark brann og redning IKS (Kviteseid, Seljord, Fyresdal, Vinje, Tokke, Nissedal)
1. Utrykningstid til tettsted overholdes ikke.
Fikk to anmerkninger.
Eigersund brann og redning
1. Det foreligger ikke nødvendig planverk for å sikre god håndtering av bestemte typer hendelser og viktige risikoobjekter.
Fikk én anmerkning.
Harstad kommune brann og beredskapstjenesten
1. Har ikke nok forebyggende personell i henhold til dimensjonerende krav.
Fikk to anmerkninger.
Stranda kommune brann- og feiarteneste (Fjord og Stranda)
1. Kommunen har ikke en forankret dokumentasjon av brann- og redningsvesenet. Dokumentasjonen er ikke politisk behandlet.
Fikk én anmerkning.
Hå kommune brann- og feiervesenet
1. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
Ofoten brann og redning IKS (Narvik, Lødingen og Gratangen)
1. Utrykningstid til sykehjem overstiger 10 minutter.
2. Er under minimumsbemanning for det forebyggende arbeidet i kommunene.
Rakkestad kommune brann og beredskap
1. Mangler beredskapsanalyse.
2. Mangelfull forebyggendeanalyse.
Flekkefjord brann og redning
1. Myndighet er ikke offisielt delegert brannsjefen i Flekkefjord, Lund og Sirdal for Sirdal kommune. Dette må gjøres for å kunne utøve myndighet på vegne av kommunene.
2. Brann- og redningsvesenet opplyser at det ikke klarer innsatstidskravet til verneverdig tett trehusbebyggelse i Rasvåg på Hidra.
Fikk to anmerkninger.
3–5 avvik
Nordmøre og Romsdal brann og redning IKS (Molde, Aukra, Gjemnes, Tingvoll, Sunndal, Rauma)
1. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
2. Dokumentasjon av øvelser er mangelfull da den ikke omfatter evaluering og hvordan læringspunkter skal følges opp.
3. Mangler dokumentasjon av slokkevann for enkelte kommuner (Aukra, Rauma, Gjemnes og Tingvoll).
Fikk én anmerkning.
Indre Østfold brann og redning IKS (Indre Østfold, Skiptvet, Marker)
1. Utrykningstid til tettsted overskrides.
2. Manglende årsverk knyttet til forebyggende arbeid og mangelfull forebyggende analyse.
3. Mangler i øvelsesplanlegging og oppfølging av øvelser.
Haugesund kommune brann og redningsvesenet (Haugesund og Sveio)
1. Risiko- og sårbarhetsanalyse for brann- og redningsvesenet er utdatert.
2. Forebyggendeanalyse mangler.
3. Beredskapsanalyse mangler.
Fikk to anmerkninger.
Bø brann og redning
1. Risiko- og sårbarhetsanalysene er ikke oppdaterte.
2. Bø kommune har ingen forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet.
3. Det foreligger ikke en beredskapsanalyse for Bø brann- og redningsvesen.
4. Mangelfull kartlegging av risiko for brann.
Fikk én anmerkning.
Stryn kommune brann, feiing og redning
1. Har ikke en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS).
2. Mangler beredskapsanalyse og har ikke oppdatert dokumentasjon om beredskapen.
3. Sikrer ikke evaluering av øvelser og oppfølging av læringspunkter etter øvelser.
4. Mangler system for evaluering av hendelser og implementering av læringspunkter slik at læring skjer i organisasjonen.
Fikk én anmerkning.
Hjelmeland kommune
1. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
2. Det foreligger ikke nødvendig planverk for å sikre god håndtering av bestemte typer hendelser og viktige risikoobjekter.
3. Det er ikke tilstrekkelig tid til øvelser slik at hendelsene som er bestemmende for brann- og redningsvesenets organisering, utrustning og bemanning, blir øvd over tid.
4. Det er ingen utrykningsledere ved brannstasjonene Skiftun og Jøsenfjorden.
Fikk én anmerkning.
Bjerkreim kommune
1. Har for få personer i beredskapsstyrken.
2. Det mangler to utrykningsledere i brann- og redningsvesenet.
3. Bjerkreim kommune oppfyller ikke krav til antall som deltar i håndtering av brann.
4. Det foreligger ikke nødvendig planverk for å sikre god håndtering av bestemte typer hendelser og viktige risikoobjekter.
Sel og Vågå brannvesen
1. Mangler oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse.
2. Har ikke forebyggendeanalyse, og årsverk til forebyggende arbeid må avklares.
3. Har ikke beredskapsanalyse.
4. Har ikke en tilstrekkelig ordning for overordnet vaktberedskap.
5. Har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
Grenland brann og redning IKS (Bamble, Drangedal, Kragerø, Porsgrunn, Skien og Siljan)
1. Risiko- og sårbarhetsanalysene er ikke oppdaterte.
2. Forebyggendeanalysen for brann- og redningsvesenet er mangelfull. Det foreligger heller ikke tilstrekkelig bemanning til brannforebyggende arbeid.
3. Beredskapsanalysen er mangelfull.
4. Utrykningstiden til tettsted overskrides.
5. Har ikke et tilstrekkelig system for øvelser.
Tromsø brann og redning
1. Mangler forebyggende personell for å ivareta kartlagte oppgaver.
2. Har for lang utrykningstid til tettstedene Fargernes og Ersfjordbotn, samt til Lakselvbukt bo- og servicesenter.
3. Har mangler ved evaluering av øvelser samt manglende dokumentasjon på gjennomførte øvelser.
4. Brann- og redningspersonell i deltid ved Sommarøy brannstasjon mangler kompetanse.
5. Mangler system for evaluering av hendelser og implementering av læringspunkter for å sikre at læring skjer i organisasjonen.
Vestnes brannvesen
1. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) er ikke oppdatert.
2. Har ikke en forebyggendeanalyse.
3. Har ikke en beredskapsanalyse.
4. Ledelsen av brann- og redningsvesenet har for lav stillingsandel.
5. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
Fikk én anmerkning.
Bardu brann og redning (Salangen, Lavangen, Bardu)
1. Har ikke oppdaterte risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS).
2. Mangler oppdaterte forebyggendeanalyser.
3. Har ikke oppdaterte beredskapsanalyser.
4. Mangler leder av det forebyggende arbeidet.
5. Har ikke tilstrekkelig tid til øvelser og evaluering av øvelser.
Fikk to anmerkninger.
Tjeldsund kommune brannvesenet
1. Kommunen har ikke en forankret dokumentasjon av brann- og redningsvesenet.
2. Har ikke personell til brannforebyggende arbeid.
3. Mangelfull kartlegging av risiko for brann i det brannforebyggende arbeidet.
4. Mangelfull planlegging av det forebyggende arbeidet.
5. Brann- og redningsvesenets dokumentasjon av øvelser fremstår som mangelfull. Personellet får ikke gjennom øvelser den kompetansen som er nødvendig for å utføre sine oppgaver og funksjoner.
Fikk én anmerkning.
Sortland brann og feiervesen
1. Risiko- og sårbarhetsanalysene er ikke oppdaterte.
2. Sortland kommune har ingen forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet.
3. Beredskapsanalysen er ikke oppdatert.
4. Kommunen har mangler ved planleggingen av det forebyggende arbeidet. Kommunen skal fastsette satsingsområder og planlegge samarbeid og tiltak for å redusere den kartlagte risikoen for brann på en effektiv måte. Satsingsområdene og tiltakene skal prioriteres og begrunnes.
5. Mangelfull kartlegging av risiko for brann.
6 eller flere avvik
Ørsta kommune brann og redning
1. Mangler en 100 prosent stilling til forebyggende personell og ett årsverk brannforebygger.
2. Mangler stedfortreder for brannsjefen.
3. Brann- og redningsvesenets personell mangler kompetanse. (Åtte brannmannskaper mangler grunnkurs.)
4. Brann- og redningsvesenet har manglende personell på vaktlag for å bemanne tankbil.
5. Brann- og redningsvesenet mangler tilgang til utstyr for overflateredning ved ulykker i vann.
6. Det er ikke tilstrekkelig tid til øvelser for personellet ved Sæbø og Vartdal brannstasjoner.
Fikk to anmerkninger.
Bømlo kommune brann og redning
1. Helseoppdrag går utover brann- og redningsvesenets lovpålagte oppgaver i egen sektor.
2. Brann- og redningsvesenet har ikke en forebyggendeanalyse.
3. Har ikke en beredskapsanalyse.
4. Beredskapen er ikke minimum organisert i vaktlag bestående av deltidspersonell i kontinuerlig vaktberedskap.
5. Har ikke et tilstrekkelig system for øvelser.
6. Brann- og redningspersonell i deltid mangler kompetanse. (15 har ikke grunnkurs.)
Fikk tre anmerkninger.
Sauda kommune brann og oljevern
1. Risiko- og sårbarhetsanalyse for brann- og redningsvesenet er utdatert for Sauda og mangler for Suldal.
2. Forebyggende analyse mangler for Sauda brann- og redningsvesen.
3. Beredskapsanalyse mangler for Sauda, og for Suldal baserer den seg på samarbeidet i Haugaland brann- og redning IKS.
4. Tilfredsstiller ikke øvelseskravene. Dette gjelder både Sauda og Suldal.
5. Utrykningstid til sykehjem i Suldalsosen overskrides – Suldal.
6. Manglende dokumentasjon av kartlagt risiko – Sauda.
Fikk én anmerkning.
Alta kommune brannvesenet
1. Alta har ingen tilfredsstillende dokumentasjon av brann- og redningsvesenet, og kommunen har heller ikke et tilfredsstillende system for å identifisere og iverksette tiltak slik at avvik fra regelverket kan rettes opp.
2. Alta har risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for brann- og redningsvesenet som må oppdateres.
3. Har ingen tilfredsstillende forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet.
4. Har ingen tilfredsstillende beredskapsanalyse for brann- og redningsvesenet.
5. I brann- og redningsvesenets dokumentasjon av øvelser fremstår øving av brann- og redningsvesenet som mangelfull.
6. Kommunen har ikke tilfredsstillende plan for det forebyggende arbeidet og gjennomfører ikke tilsyn.
7. Mangelfull risikovurdering og prioritering av tilsynsobjekter.
Hammerfest kommune brann og redning
1. Hammerfest kommune har ikke organisert og dimensjonert brann- og redningsvesenet på bakgrunn av en ROS-analyse, forebyggendeanalyse og beredskapsanalyse.
2. Har ingen tilfredsstillende risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for brann- og redningsvesenet.
3. Har ingen tilfredsstillende forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet.
4. Hammerfest kommune har ingen tilfredsstillende beredskapsanalyse for brann- og redningsvesenet.
5. I brann- og redningsvesenets dokumentasjon av øvelser fremstår øving av brann- og redningsvesenet som mangelfull. Personellet får ikke gjennom øvelser den nødvendige kompetansen til å utføre sine oppgaver og funksjoner.
6. Mangelfull planlegging av det forebyggende arbeidet.
7. Mangelfullt risikobasert tilsyn med særskilte brannobjekter.
Lom og Sjåk brannvesen
1. Brann- og redningsvesenet har ikke en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse.
2. Har ikke en forebyggendeanalyse.
3. Har ikke en beredskapsanalyse.
4. Det foreligger ikke tilstrekkelig planverk for å sikre god håndtering av bestemte typer hendelser og viktige risikoobjekter.
5. Har ikke en tilstrekkelig ordning for overordnet vaktberedskap.
6. Har ikke tilstrekkelig øvelsesdokumentasjon.
7. Har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
Tinn kommune brannvesen
1. Risiko- og sårbarhetsanalysene til Tinn kommune og Tinn brannvesen er ikke oppdaterte.
2. Har ingen forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet.
3. Mangler beredskapsanalyse.
4. Utrykningstiden til tettsted overholdes ikke.
5. Har ikke tilfredsstillende kompetanse blant sine deltidsmannskaper. (28 av 32 deltidsmannskaper mangler grunnkurs innen to år etter ansettelse.)
6. Har ikke en tilfredsstillende plan for det forebyggende arbeidet.
7. Tinn kommune har per dags dato (11.04.2025) ikke et tilfredsstillende risikovurderingsverktøy hvor de særskilte tilsynsobjektene er registrert og vurdert.
Fjaler brann og redning
1. Har ikke en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS).
2. Har ikke en forebyggendeanalyse.
3. Har ikke en oppdatert beredskapsanalyse.
4. Brann- og redningsvesenet har brannsjef, leder forebyggende og leder beredskap i for lav stillingsandel.
5. Har ikke stedfortreder for brannsjefen.
6. Har ikke en tilstrekkelig overordnet vaktberedskap.
7. Har mangler ved planleggingen av det forebyggende arbeidet.
Nærøysund kommune brann og feiervesen
1. Nærøysund kommune har ikke organisert, bemannet og utrustet brann- og redningsvesenet på bakgrunn av ROS-analyse, forebyggendeanalyse og beredskapsanalyse.
2. Har ikke en risiko- og sårbarhetsanalyse, og det er da heller ikke noe å samordne med kommunens helhetlige ROS-analyse.
3. Har ikke en forebyggendeanalyse for brann- og redningsvesenet. Det foreligger heller ikke tilstrekkelig bemanning av forebyggende personell.
4. Har ikke en beredskapsanalyse for brann- og redningsvesenet.
5. Brann- og redningsvesenets dokumentasjon av øvelser er mangelfull. Personellet får ikke gjennom øvelsene nødvendig kompetanse til å utføre sine oppgaver og funksjoner.
6. Har mangler ved planleggingen av det forebyggende arbeidet.
7. Har mangler i sitt arbeid med oppfølging av særskilte brannobjekter.
Sykkylven brann og redning
1. Brann- og redningsvesenets risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) er ikke oppdatert.
2. Har ikke en forebyggendeanalyse.
3. Har ikke en beredskapsanalyse.
4. Leder av brann- og redningsvesenet har for lav stillingsandel.
5. Brann- og redningsvesenet mangler stedfortreder for brannsjefen.
6. Brann- og redningsvesenet mangler leder forebyggende.
7. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
8. Kommunen har ikke en tilfredsstillende plan for det forebyggende arbeidet.
Fikk én anmerkning.
Askvoll brann og redning
1. Brann- og redningsvesenet mangler leder beredskap.
2. Har ikke en oppdatert risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS).
3. Har ikke en oppdatert forebyggendeanalyse.
4. Har ikke en oppdatert beredskapsanalyse.
5. Brann- og redningspersonell i deltid mangler kompetanse. (18 mannskaper uten brannkonstabel grunnkurs.)
6. Mangler årlig plan for øvelser, dokumentasjon av øvelser og evaluering av øvelser.
7. Kommunen har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
8. Det er ikke tilstrekkelig bemanning av personell til brannforebyggende arbeid.
Fitjar kommune brannvernet
1. Kommunen har ikke en politisk forankret dokumentasjon av brann- og redningsvesenet.
2. Har ikke personell til brannforebyggende arbeid.
3. Oppfyller ikke krav til antall som deltar i håndtering av brann.
4. Det foreligger ikke nødvendig planverk for å sikre god håndtering av bestemte typer hendelser og viktige risikoobjekter.
5. Det er mangelfull ivaretakelse av oppgaver innenfor årsverk avsatt til brannsjef, leder av det forebyggende arbeidet og leder av beredskapsarbeidet.
6. Har ikke en tilstrekkelig overordnet vaktberedskap.
7. Har ikke et tilstrekkelig system og dokumentasjon for øvelser.
8. Mangelfull kartlegging av risiko for brann.
9. Manglende gjennomføring av de brannforebyggende tiltakene.
Fikk to anmerkninger.
Sunnfjord kommune brann og redning
1. Mangler en 100 prosent stilling som leder av beredskapsarbeidet.
2. Mangelfullt oppmøte av personell fra deltidsstasjonene Naustdal, Sande, Vassenden og Skei ved utalarmering til brann.
3. Har for lang utrykningstid til Førde sentralsjukehus.
4. Har ikke tilstrekkelig tid til øvelser, og det er mangelfull dokumentasjon knyttet til gjennomføring og evaluering av øvelser.
5. Brann- og redningspersonell i deltid mangler kompetanse.
6. Har manglende system for evaluering av hendelser og implementering av læringspunkter for å sikre at læring skjer i organisasjonen.
7. Kommunen utfører ikke feiing og tilsyn med fyringsanlegg i fritidsboliger.
8. Har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
9. Har et mangelfullt system for registrering, vurdering og prioritering av tilsyn i særskilte brannobjekter.
Fikk tre anmerkninger.
Karasjok brannvesen
1. Har ikke i tilstrekkelig grad inngått avtaler med samvirkeaktører som legger til rette for å motta eller yte bistand.
2. Har ikke en ferdig risiko- og sårbarhetsanalyse.
3. Har mangelfullt planverk for håndtering av hendelser.
4. Mangler stedfortreder for brannsjefen.
5. Har ikke en overordnet vaktberedskap.
6. Mangler en utrykningsleder.
7. Brann- og redningsvesenet må vurdere kontinuerlig vaktberedskap i perioder hvor det ikke kan forventes tilstrekkelig oppmøte ved hendelser.
8. Har mangelfullt system for evaluering etter hendelser.
9. Har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
10. Det er ikke utført tilsyn på særskilte brannobjekter.
Fikk tre anmerkninger.
Etne brann og redning
1. Brann- og redningsvesenet har ikke inngått avtaler med samvirkeaktører som legger til rette for å motta eller yte bistand.
2. Etne kommune har ikke personell til brannforebyggende arbeid.
3. Har ikke leder av det forebyggende arbeidet eller leder av beredskapsarbeidet. Brannsjefen har heller ingen stedfortreder.
4. Har ikke tilstrekkelig antall personell på hendelsesstedet innenfor kravene til utrykningstid i tettstedet Skånevik.
5. Brann- og redningsvesenets dokumentasjon av øvelser er mangelfull da den ikke omfatter evaluering og hvordan læringspunkter skal følges opp.
6. Etne brann og redning bruker ikke kommunens internkontrollsystem i tilstrekkelig grad.
7. Personell i overordnet vaktberedskap har manglende kompetanse.
8. Mangelfull kartlegging av risiko for brann.
9. Mangelfull planlegging av det forebyggende arbeidet.
10. Manglende risikobasert tilsyn med særskilte brannobjekter.
Lesja og Dovre interkommunale brannvesen
1. Brann- og redningsvesenet har ikke inngått avtaler med samvirkeaktører som legger til rette for å motta eller yte bistand.
2. Dokumentasjon av brann- og redningsvesenet er ikke forankret i kommunene.
3. Har ikke en ferdig risiko- og sårbarhetsanalyse.
4. Utfører ikke tilstrekkelig forebyggende arbeid.
5. Har ikke en ferdig beredskapsanalyse.
6. Årsverk til ledelsesfunksjoner benyttes ikke til ledelse i brannvesenet, men hovedsakelig til andre oppgaver.
7. Mangler stedfortreder for brannsjefen.
8. Har mangelfullt planverk for håndtering av hendelser.
9. Brann- og redningsvesenet har ikke en overordnet vaktberedskap.
10. Mangler reservestyrke for håndtering av innsatssituasjoner der brann- og redningsvesenet ikke har tilstrekkelige personellressurser.
11. Mangler kontinuerlig vaktberedskap i perioder hvor det ikke kan forventes tilstrekkelig oppmøte.
12. Mangler en investeringsplan for utstyr og kjøretøy.
13. Har ikke et tilstrekkelig system for øvelser.
14. Brann- og redningspersonell mangler kompetanse. (Seks deltids utrykningsledere og syv deltids brannkonstabler mangler kurs.)
15. Brann- og redningsvesenet har mangler ved kartlegging av risiko og planleggingen av det forebyggende arbeidet.
Namsos og Stord: Ingen avvik, men heller ikke helt uten merknader
Namsos og Stord er de eneste av de 41 kontrollerte brann- og redningsvesenene som ikke har fått avvik.
Men også disse fikk forhold påpekt av DSB.
Stord kommune brannvesenet fikk to anmerkninger.
DSB peker blant annet på at Stord har kartlagt risiko i forebyggendeanalysen og har gode rutiner for å fange opp risiko i det daglige, men at dette bør dokumenteres bedre.
Det foreligger også en god plan for det forebyggende arbeidet. DSB mener imidlertid det er lite sporbart i hvilken grad tiltakene i planen svarer på satsingsområder og tiltak, og hvilke prioriteringer som ligger til grunn for planen.
Namsos kommune brann og feiervesenet fikk én anmerkning.
Her gjaldt anmerkningen mangler ved forebyggendeanalysen. DSB påpekte blant annet at analysen manglet en beskrivelse av det totale omfanget av oppgavene innen forebyggende arbeid, som igjen skulle danne grunnlag for behovet for forebyggende personell.
Forebyggendeanalysen var heller ikke oppdatert i henhold til fireårskravet.
Et tydelig signal
DSBs tilsyn er fortsatt pågående, og materialet omfatter foreløpig bare 41 av landets 193 brann- og redningsvesen.
Det er derfor for tidlig å bruke funnene til å beskrive tilstanden i hele landet.
Men tilsynene gir allerede et tydelig signal.
39 av 41 kontrollerte brann- og redningsvesen har fått avvik. De to øvrige har fått anmerkninger. Ingen har gått helt fri.
Samtidig er det ikke de samme enkeltstående feilene som går igjen. Det er de samme områdene.
Risiko- og sårbarhetsanalyser. Forebyggende analyser. Beredskapsanalyser. Bemanning. Øvelser. Kompetanse. Utrykningstid.
Når de samme manglene dukker opp i brann- og redningsvesen over store deler av landet, er det grunn til å se funnene i et større perspektiv enn det enkelte avvik.
Tilsynene peker mot en felles utfordring:
Hvordan Norge sikrer at brann- og redningsvesenet faktisk er organisert, dimensjonert, bemannet og forberedt i tråd med risikoen de skal håndtere.
Det er kanskje den viktigste lærdommen så langt fra DSBs tilsyn.
De to rapportene som regjeringen har mottatt, inneholder flere konkrete forslag til tiltak:
https://www.dsb.no/siteassets/rapporter-og-publikasjoner/rapporter/brann--og-redningsvesenet-i-en-ny-tid/
NBLF deltar på disse to arrangementene tirsdag 11.august under Arendalsuka:
Kl.15-16: Brannforebyggerne er de virkelige heltene!
Arrangeres av Fagforbundet, Samfunnsbedriftene, Brannvernforeningen, Brannmenn mot kreft og Direktoratet for samfunssikkerhet og beredskap (DSB)
https://www.arendalsuka.no/program/brannforebyggerne-er-de-virkelige-heltene
Kl. 18:00 – 19:30 Branntreffet: Der fremtidens brannsikkerhet formes
Arrangeres av Brannvernforeningen, Fagforbundet og Samfunnsbedriftene
https://www.arendalsuka.no/program/branntreffet-der-fremtidens-brannsikkerhet-formes
